I
vještaji sa službenih putovanja zaposlenih u Generalnom sekretarijatu predsjednika Crne Gore u zemlji i inostranstvu nijesu podnošeni rukovodiocu, što nije u skladu sa članom devet i članom 19 uredbe o naknadi troškova zaposlenih u javnom sektoru i internom procedurom sekretarijata, istaknuto je u izvještaju o reviziji pravilnosti poslovanja Generalnog sekretarijata predsjednika Crne Gore Filipa Vujanovića, koji je juče objelodanila Državna revizorska institucija (DRI). Kako se konstatuje, DRI je kompletirala finansijsku reviziju i reviziju pravilnosti poslovanja Generalnog sekretarijata za 2016. godinu, a njen kolegijum izražava uslovno mišljenje na finansijski izvještaj sekretarijata i uslovno mišljenje na usklađenost poslovanja sa propisima.
– Revizijom pravilnosti utvrđene su neusklađenosti poslovanja sa Zakonom o budžetu Crne Gore za 2016. godinu, Zakonom o porezu na dohodak fizičkih lica, Zakonom o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, Zakonom o javnim nabavkama, Zakonom o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru, Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Crne Gore, budžete vanbudžetskih fondova i budžete opština, uputstvom o radu Državnog trezora, uredbom o uslovima i načinu korišćenja prevoznih sredstava u svojini Crne Gore, uredbom o načinu vođenja evidencije pokretnih i nepokretnih stvari u državnoj svojini, kao i sa internim pravilima subjekta revizije – navodi se u izvještaju DRI.
Kako se tvrdi, putni nalozi za službena putovanja u zemlji nijesu pravilno popunjavani. DRI je naglasila da putni nalozi za službeno putovanje u zemlji ne sadrže podatke o radnom mjestu na koje je zaposleni raspoređen i svrhu putovanja.
– Izvještaji sa službenih putovanja u zemlji i inostranstvu nijesu podnošeni rukovodiocu. Generalni sekretarijat treba da obezbijedi da se rukovodiocu podnose izvještaji sa službenih putovanja, kao i da putni nalozi budu popunjeni na način predviđen Uredbom o naknadi troškova zaposlenih u javnom sektoru – ukazuje se u izvještaju državne revizije.
Odobreni i izvršeni budžet na nivou sintetičkih računa pokazuje da je na službena putovanja Sekretarijat predsjednika Crne Gore u 2016. godini potrošio 100.342 eura.
Revizijom je, takođe, utvrđeno da nije pribavljena saglasnost Ministarstva finansija na Plan javnih nabavki, što nije u skladu sa članom 38 Zakona o javnim nabavkama. Sekretarijat predsjednika Crne Gore je nabavke usluga fiksne i mobilne telefonije, avio-karata, goriva, usluga smještaja, dnevne i nedjeljne štampe, usluga keteringa i zakupa parking prostora sproveo primjenom neposrednog sporazuma iako je vrijednost nabavki iznosila preko 5.000 eura, što nije u skladu sa članom 21 Zakona o javnim nabavkama.
– Revizijom je utvrđeno da su prilikom vođenja blagajne činjene dvije vrste nepravilnosti, i to netačan prenos salda sa jedne na sledeću stranu blagajničkog dnevnika, pri čemu je uvijek iskazivan manji saldo. Ukupno utvrđen manjak u blagajni po ovom osnovu iznosi 3.540 eura. Tu je i pogrešno iskazani ukupni iznos izdataka na jednom broju strana blagajničkog dnevnika, pri čemu su uvijek iskazivani, u zbiru veći izdaci od stvarnih. Ukupno utvrđen manjak u blagajni po ovom osnovu iznosi 3.189,80 eura – istaknuto je u izvještaju.
DRI navodi da se u sekretarijatu ne vodi evidencija nepokretnih stvari, što nije u skladu sa članom 44 Zakona o državnoj imovini.
– Popisom koji je izvršen u sekretarijatu nije evidentirana službena zgrada Predsjedništva, kao ni „Plavi dvorac” na Cetinju, koji je shodno članu tri uredbe o uslovima i načinu korišćenja objekata za reprezentativne potrebe u svojini Crne Gore. Popis pokretnih stvari u službenoj zgradi „Plavi dvorac” nije vršen – navedeno je u izvještaju.
Zaključeno je ocjenom da sekretarijat nije donio interna pravila i procedure koje se odnose na planiranje i pripremu budžeta, evidencije prisutnosti na poslu i obračunu i isplati zarada zaposlenih i korišćenju sredstava za reprezentaciju.M.V.
Zapošljavali mimo propisa
Kako se navodi u izvještaju DRI, revizijom je utvrđeno da je u 2016. godini jedno lice bilo radno agažovano bez prethodno sprovedenog postupka za zasnivanje radnog odnosa u državnim organima koji predviđa Zakon o državnim službenicima i namještenicima.
– Radni odnos zasnovan je direktnim angažmanom, na određeno vrijeme, do godinu dana, ugovorom o radu – piše u izvještaju.
Dnevnice isplaćivane bez osnova
Po izvještaju DRI o poslovanju sekretarijata crnogorskog predsjednika, preko blagajne su isplaćivane dnevnice za službena putovanja licima koji su zaposleni u drugim organima a koja su angažovana za potrebe sekretarijata.
– Nema dodatne pravne regulative koja reguliše tretman lica zaposlenih u drugim organima, a koja su angažovana u generalnom sekretarijatu. Shodno navedenom nema odgovarajućeg pravnog osnova za isplate iz budžetskih sredstava opredijeljenih za poslovanje sekretarijata licima koja su zaposlena u drugim organima – navodi se u dokuemtnu DRI.